淺談云南保安市場(chǎng)化與行業(yè)自律的研究

  一、 確立市場(chǎng)定位  所謂的市場(chǎng)定位，是對(duì)保安服務(wù)客戶領(lǐng)域進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，根據(jù)市場(chǎng)需求與其他企業(yè)區(qū)分開(kāi)來(lái)。

     （一）企業(yè)內(nèi)部分析：一是了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手服務(wù)能力和服務(wù)市場(chǎng)地位；二是確定客戶，研究客戶對(duì)服務(wù)的要求、重視與滿意度需求；三是有效控制企業(yè)成本；四是服務(wù)質(zhì)量高、信譽(yù)好，采用差異化服務(wù)，滿足客戶多元化需求。然后，選定服務(wù)特色和獨(dú)特形象，了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手從事相關(guān)業(yè)務(wù)，正確衡量對(duì)手潛在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而進(jìn)行服務(wù)產(chǎn)品的定位，從而使其在目標(biāo)客戶中占有獨(dú)特的位置。

     （二）客戶市場(chǎng)細(xì)分：企業(yè)要準(zhǔn)確收集、分析內(nèi)外部因素，根據(jù)自身?xiàng)l件合理進(jìn)行決策，并針對(duì)內(nèi)、外部環(huán)境的變化，在決策執(zhí)行中及時(shí)反饋調(diào)整。對(duì)客戶（如：政府、金融、電力、煙草、學(xué)校等）進(jìn)行細(xì)分：對(duì)企業(yè)自身提供服務(wù)項(xiàng)目和能力進(jìn)行全方位的評(píng)估，確立市場(chǎng)定位。根據(jù)不同客戶需求提供全方位周到滿意的服務(wù)，獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，贏得客戶的信賴，對(duì)企業(yè)創(chuàng)建品牌和塑造具有重要意義。根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)，未來(lái)企業(yè)要么是打通產(chǎn)業(yè)鏈，要么在每一個(gè)環(huán)節(jié)做到價(jià)值主張無(wú)可替代、智能化水平遙遙領(lǐng)先，給顧客創(chuàng)造不可替代的價(jià)值。內(nèi)部制度建設(shè)、安全管控、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、 員工風(fēng)險(xiǎn)、客戶風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行評(píng)判。

     （三）保安業(yè)務(wù)細(xì)分：保安企業(yè)提供的產(chǎn)品就是服務(wù)，始終處在企事業(yè)單位安全管理的一線前沿，直接面對(duì)業(yè)戶，是企業(yè)的窗口，保安員的言行舉止、服務(wù)水準(zhǔn)直接體現(xiàn)企業(yè)的形象、管理水平和服務(wù)意識(shí)。為此，切實(shí)做好保安員的職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)技巧等各方面的培訓(xùn)是十分重要的，只有做到愛(ài)崗敬業(yè)、精益求精，在工作中才有主動(dòng)性和創(chuàng)造性。保安員不同于其他行業(yè)人員，不僅要身體強(qiáng)健，更要服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、頭腦靈活、機(jī)智勇敢、臨危不懼、樂(lè)于奉獻(xiàn)。

     （四）人員層次細(xì)分：為了確保保安服務(wù)質(zhì)量，在人員選擇時(shí)就要嚴(yán)把“五關(guān)”，即招聘、培訓(xùn)、考核、管理、修正。確立良好的素質(zhì)定位，首先要從源頭抓起。即在招聘要選擇復(fù)轉(zhuǎn)軍人、黨員、團(tuán)員、優(yōu)秀青年和經(jīng)過(guò)相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)的人員，他們紀(jì)律性很強(qiáng)，綜合素質(zhì)高，集體觀念好，又好學(xué)上進(jìn)，具備從事保安服務(wù)的先決條件；其次，要嚴(yán)格認(rèn)真進(jìn)行考核，能否勝任保安服務(wù)這項(xiàng)工作，需要基本的理論知識(shí)測(cè)試和相應(yīng)的軍事考核。面對(duì)不同的業(yè)主、客戶，長(zhǎng)期需要做好溝通、解釋等工作，保安工作沒(méi)有一定的溝通能力顯然不利于工作開(kāi)展，當(dāng)然體質(zhì)不行那就更不用說(shuō)；再次，周密細(xì)致的培訓(xùn)長(zhǎng)抓不懈，從應(yīng)知應(yīng)會(huì)、崗位職責(zé)、服務(wù)流程等基礎(chǔ)抓起，進(jìn)行反復(fù)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，并及時(shí)考核、檢查，發(fā)現(xiàn)不符合的要立即采取措施，進(jìn)行培訓(xùn)合格后再上崗，或經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后不能勝任被辭退，決不能姑息養(yǎng)閑，影響整個(gè)隊(duì)伍的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作成效。

     二、建立現(xiàn)代公司治理機(jī)制     借助保安企業(yè)市場(chǎng)化的東風(fēng)，以公共安全服務(wù)的有效供給理論為基礎(chǔ)，在云南保安行業(yè)率先建立起以社會(huì)責(zé)任為先導(dǎo)、以資本為核心和紐帶的現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)，以此為基礎(chǔ)走上社會(huì)化發(fā)展的快車道，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，形成跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、多元化經(jīng)營(yíng)的保安服務(wù)業(yè)。依據(jù)《公司法》建立股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等公司治理基本架構(gòu)，在企業(yè)組織方式、管控機(jī)制、運(yùn)營(yíng)體系和利益分配等方面落實(shí)以下具體措施： 一是建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。公司以薪酬激勵(lì)、薪酬披露和市場(chǎng)化為核心，建立健全經(jīng)營(yíng)管理層激勵(lì)機(jī)制，將經(jīng)營(yíng)管理層的薪酬與公司業(yè)績(jī)緊密結(jié)合。二是經(jīng)營(yíng)管理者的上升渠道、薪酬和結(jié)構(gòu)由董事會(huì)下設(shè)的薪酬委員會(huì)制定，薪酬包括固定薪酬、短期、中期、長(zhǎng)期的激勵(lì)報(bào)酬，實(shí)行并逐步加大績(jī)效激勵(lì)，由此激發(fā)了經(jīng)營(yíng)管理者的工作熱情，確保經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)公司恪盡職守。三是公司建立薪酬披露制度，確保經(jīng)營(yíng)管理層薪酬體系公開(kāi)、透明、合理。同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，由董事會(huì)從經(jīng)理人市場(chǎng)選聘經(jīng)營(yíng)管理人員，并以公司業(yè)績(jī)及公司在資本市場(chǎng)的表現(xiàn)對(duì)在職的經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)施定期評(píng)估和考核。四是建立有效的約束機(jī)制。建立以董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理層、監(jiān)事會(huì)和專家顧問(wèn)委員會(huì)為基礎(chǔ)的管理架構(gòu)，為擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任、落實(shí)管理目標(biāo)，提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。董事會(huì)成員與經(jīng)營(yíng)管理人員分離，以獨(dú)立的董事會(huì)健全的經(jīng)營(yíng)、決策機(jī)制，對(duì)以總裁為首的經(jīng)營(yíng)管理層實(shí)施明確授權(quán)，這樣既避免董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)管理層之間的“越位”和“缺位”問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理層的積極性。五是公司聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)專家擔(dān)任獨(dú)立董事和外部監(jiān)事，充分發(fā)揮獨(dú)立董事和監(jiān)事會(huì)的作用，由獨(dú)立董事負(fù)責(zé)董事會(huì)中的關(guān)鍵委員會(huì)，制定經(jīng)營(yíng)管理層的業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)和薪酬計(jì)劃，由監(jiān)事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理層實(shí)施監(jiān)督，并參與對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員的獎(jiǎng)懲和任免。六是公司聘請(qǐng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)決策、運(yùn)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)實(shí)踐，實(shí)施全方位、多層次的監(jiān)督管理和咨詢，確保公司一以貫之地沿著以社會(huì)責(zé)任為先的公司化治理方向不斷前行。通過(guò)以上健全的激勵(lì)機(jī)制和有效的約束機(jī)制，切實(shí)解決所有者和經(jīng)營(yíng)者之間的委托代理問(wèn)題，確保公司的平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展。

    三、構(gòu)建企業(yè)自我發(fā)展機(jī)制     充分發(fā)揮資本在公司治理中的積極作用，以資本為核心和紐帶，通過(guò)參股、控股等多種方式發(fā)展公司化治理模式，壯大品牌力量，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，拓展業(yè)務(wù)范圍和領(lǐng)域，形成全方位的保安服務(wù)企業(yè)。在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專業(yè)化管理的基礎(chǔ)上，保安企業(yè)還將以市場(chǎng)主導(dǎo)型的公司治理為導(dǎo)向，依托資本市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)和經(jīng)理人市場(chǎng)對(duì)管理者控制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和資本需求進(jìn)行有效平衡，最終建立起完善的現(xiàn)代公司制度。隨著保安行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要和《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的深入施行，保安行業(yè)監(jiān)管層面和企業(yè)層面的改革也在全面展開(kāi)。一方面，急需將行業(yè)監(jiān)管、市場(chǎng)規(guī)范、行業(yè)自律和企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面的改革經(jīng)驗(yàn)和行之有效的做法加以系統(tǒng)總結(jié)，將歷史的積淀、現(xiàn)實(shí)的需求和未來(lái)的路徑有機(jī)結(jié)合，并上升為理論的高度;另一方面，也急需將監(jiān)管機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)的改革意向和政策標(biāo)準(zhǔn)以理論研究的形式加以宣傳貫徹，以達(dá)到更好的執(zhí)行效果。總結(jié)國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)際模式，積極開(kāi)展具有中國(guó)特色的保安理論體系建設(shè)和人才培養(yǎng)機(jī)制研究，從理論研究角度探索中國(guó)特色保安事業(yè)發(fā)展道路。

     四、建設(shè)以社會(huì)責(zé)任為先的保安企業(yè)體系

     堅(jiān)持以社會(huì)責(zé)任為先的發(fā)展思路煥發(fā)了保安企業(yè)的激情與活力，公司化治理模式支撐保安行業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展。以公共安全服務(wù)的有效供給理論為基礎(chǔ)，通過(guò)以社會(huì)責(zé)任為先的公司化改制及其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的分析體會(huì)如下： 一是公司化改革應(yīng)當(dāng)以社會(huì)責(zé)任為先，確保輔警作用的發(fā)揮。保安服務(wù)業(yè)是為社會(huì)提供安全服務(wù)的特殊行業(yè)，其性質(zhì)決定了保安企業(yè)公司化治理必須堅(jiān)持社會(huì)效益第一，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安放在首位，通過(guò)積極發(fā)揮輔警作用、吸納社會(huì)就業(yè)、穩(wěn)定保安隊(duì)伍、開(kāi)展理論研究、支持社會(huì)公益等多種形式，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。 二是選好公司的實(shí)際控制人確保以社會(huì)責(zé)任為先、充分發(fā)揮輔警作用。只有選任具有豐富的保安經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，成為公司的實(shí)際控制人，來(lái)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)公司化治理，公司的經(jīng)營(yíng)決策才能充分發(fā)揮，才能更好的發(fā)揮輔警作用。選好公司的各部門管理層，是確保公司的運(yùn)營(yíng)管理以社會(huì)責(zé)任為先、充分發(fā)揮輔警作用的關(guān)鍵和保障。三是公司化改革、市場(chǎng)化運(yùn)行。現(xiàn)有保安企業(yè)已取得的成就得益于對(duì)以社會(huì)責(zé)任為先的公司化治理目標(biāo)追求，以及對(duì)公司化治理模式堅(jiān)定不移的探索和實(shí)踐。當(dāng)前《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的頒布施行，使得以社會(huì)責(zé)任為先、市場(chǎng)化運(yùn)行、實(shí)施公司化治理、充分發(fā)揮企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)管理層的經(jīng)營(yíng)活力，成為保安行業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展的必然條件。全省保安企業(yè)都必須堅(jiān)持在公安機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，牢牢把握《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》施行所創(chuàng)造的發(fā)展機(jī)遇，以社會(huì)責(zé)任為先導(dǎo)，以市場(chǎng)化運(yùn)行為核心，遵循公司化治理結(jié)構(gòu)，探索出一條以社會(huì)責(zé)任為先的中國(guó)特色保安事業(yè)發(fā)展之路。

     五、建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度

     實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理的目標(biāo)，最具有典型性和代表性的是公司制，公司制改造的實(shí)行，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體的多元化，也會(huì)帶來(lái)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化。公司制企業(yè)是指由自然人或法人單獨(dú)或組合建立的一種企業(yè)形式。公司具有法人性、營(yíng)利性等特點(diǎn)，具有獨(dú)立的法人資格，擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。目標(biāo)是按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，由單一投資主體的企業(yè)改制為由多元投資主體的有限責(zé)任公司或股份有限公司，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，并要實(shí)現(xiàn)改制后企業(yè)管理規(guī)范化，依據(jù)《公司法》等有關(guān)法規(guī)建立科學(xué)合理的法人治理結(jié)構(gòu)和公司內(nèi)部管理制度。1993年，我國(guó)頒布了《公司法》，確定了現(xiàn)代企業(yè)制度的基本形式，對(duì)企業(yè)目標(biāo)進(jìn)行了概括性規(guī)定。公司法規(guī)定了兩種主要的公司形式，第一種是有限責(zé)任公司，第二種是股份有限公司。有限責(zé)任公司和股份有限公司都屬于我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的法定形式，也是大部分國(guó)有企業(yè)改制后的存在形式。但具體地說(shuō)，有限責(zé)任公司和股份有限公司還存在較大的差別，通過(guò)改革使市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，公司處于透明狀態(tài)，便于管理和規(guī)范運(yùn)做。每年的中期報(bào)告和年度報(bào)告使得公司的資產(chǎn)情況和利潤(rùn)情況一目了然。有限責(zé)任公司的形式更具有靈活性，管理層次清晰，適合中小公司的經(jīng)營(yíng)需要。

     六、建立公司化治理模式

     在企業(yè)改制過(guò)程中，基于微觀與宏觀兩個(gè)層面公司化治理模式的建立和完善，要取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)從以下入手：(一)吸收增量。即將原企業(yè)凈資產(chǎn)作價(jià)出資，通過(guò)吸收外資、民間資本和其他法人資本入股的方式增加企業(yè)資本總量，降低企業(yè)資本所占比例。(二)存量置換。即將資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)通過(guò)拍賣、招標(biāo)或協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式公開(kāi)轉(zhuǎn)讓，吸收各種股東投資入股，降低股份的比重。(三)擴(kuò)股棄權(quán)。即在保障企業(yè)資本權(quán)益的前提下，公司制企業(yè)中的企業(yè)股東全部或部分放棄增資擴(kuò)股權(quán)，增加其它股東持股比例，降低企業(yè)股份比重。(四)充分發(fā)揮了輔警作用。社會(huì)責(zé)任本身即是公司化治理的應(yīng)有之意，在其改制和發(fā)展過(guò)程中，保安企業(yè)予以堅(jiān)決貫徹堅(jiān)持社會(huì)效益第一的發(fā)展理念，始終將服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安放在首位。公司化治理模式的建立，不但大大增強(qiáng)了保安企業(yè)履行輔警作用、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的能力，而且進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)管理層的社會(huì)使命感。（五）在經(jīng)營(yíng)管理者的選任上，不再是遵循任命制，而將軍隊(duì)、公安機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)及其他具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和能力的作為選擇條件，奠定堅(jiān)實(shí)的管理基礎(chǔ)，確保了公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)思想和方針政策對(duì)公司運(yùn)行管理的實(shí)際控制和引導(dǎo)，為發(fā)揮輔警作用提供了有力的保障。（六）采用市場(chǎng)化運(yùn)作激勵(lì)措施，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，為社會(huì)提供就業(yè)崗位，不僅為國(guó)家和地方累計(jì)上繳稅費(fèi)，而且為社會(huì)發(fā)揮自身特長(zhǎng)，在各地公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，自覺(jué)為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。（七）通過(guò)公司化改革，市場(chǎng)化保安企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層愈發(fā)強(qiáng)烈地認(rèn)識(shí)到人才是公司最重要的資產(chǎn)，是保安企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任和經(jīng)營(yíng)責(zé)任最重要的依托，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)、積極推進(jìn)福利制度建設(shè)，廣泛吸納與業(yè)務(wù)相關(guān)的各領(lǐng)域人才，通過(guò)薪酬激勵(lì)和股權(quán)激勵(lì)措施，激發(fā)各級(jí)保安隊(duì)伍管理者的工作熱情。（八）、建立科學(xué)的工作評(píng)價(jià)制度與工作規(guī)范，科學(xué)利用激勵(lì)機(jī)制，提高保安人員工作的自覺(jué)性。引進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量管理體系，向社會(huì)選聘高素質(zhì)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的高素質(zhì)人才，完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置，不斷創(chuàng)新保安管理方式，推動(dòng)保安業(yè)的健康、規(guī)范、快速發(fā)展。

     七、建立市場(chǎng)多元機(jī)制

     針對(duì)目前保安服務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍單一、渠道狹窄的現(xiàn)狀，如何在依法經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，做強(qiáng)做大保安業(yè)，在未來(lái)的保安市場(chǎng)上擁有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和更大的市場(chǎng)，就必須在市場(chǎng)化、法治化的框架下，另辟蹊徑，抓好科技防范和多樣化的安全服務(wù)戰(zhàn)略。如：在以下幾個(gè)方面加以開(kāi)發(fā)和拓展。一是大力開(kāi)發(fā)來(lái)自政府的保安服務(wù)需求。當(dāng)前，許多大城市都擁有一支龐大的輔警力量，如交通協(xié)管員、治安巡邏員、出租車卡點(diǎn)安檢員，乃至路政協(xié)管員、公安機(jī)關(guān)的文職人員等等，隨著保安職業(yè)化進(jìn)程，其吸納就業(yè)的能力和優(yōu)勢(shì)將逐步增強(qiáng)，既可擴(kuò)大大學(xué)生的就業(yè)渠道，又可降低政府支出，可說(shuō)是一舉多得。二是加快科技保安發(fā)展戰(zhàn)略，重視招攬科技人才、加大保安科技研發(fā)投入，充分利用科技人才和技術(shù)資源，不斷研發(fā)科技保安的新產(chǎn)品，搶占市場(chǎng)先機(jī)。遵守市場(chǎng)法則，把握市場(chǎng)走向與現(xiàn)代企業(yè)制度接軌，改變企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制。樹(shù)企業(yè)的良好形象，打造服務(wù)的“品牌”，依靠實(shí)力挖掘潛力，占領(lǐng)市場(chǎng)。以市場(chǎng)為平臺(tái)，建立一套與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的管理機(jī)制。打破區(qū)域性限制，通過(guò)整合、收購(gòu)、拓展周邊城市業(yè)務(wù)，激活保安服務(wù)市場(chǎng)，使公司向現(xiàn)代化、集團(tuán)化發(fā)展。

     八、優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式

     結(jié)合市場(chǎng)情況，建立和完善保安工作的保障機(jī)制和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制,逐級(jí)抓好落實(shí),使保安工作滲透到企業(yè)各項(xiàng)管理之中,主動(dòng)參與企業(yè)管理,發(fā)揮應(yīng)有的職能,為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的治安環(huán)境。另一方面,要依靠政府及其職能部門進(jìn)一步優(yōu)化保安企業(yè)的外部環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理工作的加強(qiáng)。首先，要依靠政府及其職能部門對(duì)保安企業(yè)與周邊的各種矛盾及時(shí)予以化解，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)疏導(dǎo)調(diào)解,不讓矛盾發(fā)展激化,確保保安企業(yè)的順利發(fā)展。其次，要依靠政府和公安機(jī)關(guān)對(duì)保安企業(yè)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行綜合治理,及時(shí)解決妨礙保安企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)經(jīng)營(yíng)、違法犯罪活動(dòng)。再次，協(xié)助政府及其職能部門采取切實(shí)有效的措施加強(qiáng)對(duì)非正規(guī)保安企業(yè)的查處力度,從根源上鏟除違法經(jīng)營(yíng),最終實(shí)現(xiàn)保安企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

     九、構(gòu)建人力資源平臺(tái)

     針對(duì)保安員招人難、留人難的現(xiàn)象，建立完善的制度，促進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，對(duì)管理骨干有針對(duì)性的職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容緊貼保安服務(wù)實(shí)際和重點(diǎn)，力求培訓(xùn)時(shí)重實(shí)效，采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”的方法，公司高管多到省外和國(guó)外學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)營(yíng)，使學(xué)習(xí)和培訓(xùn)更有針對(duì)性、成效性、操作性和可行性，在完善教育培訓(xùn)體系和考核機(jī)制的同時(shí)，引導(dǎo)員工自覺(jué)做到知法守法，遵規(guī)守紀(jì)，依照國(guó)家法律法規(guī)和公司規(guī)章制度、規(guī)范自己的言行、強(qiáng)化自我管理，遵守社會(huì)公德，促使思想認(rèn)識(shí)不斷深化，業(yè)務(wù)技能不斷提高，樹(shù)立正確的人生觀，形成良好氛圍，杜絕了內(nèi)部事故案件的發(fā)生，確保了客戶單位守護(hù)區(qū)域的高度安全。加快企業(yè)創(chuàng)新改革，優(yōu)化調(diào)整企業(yè)管理結(jié)構(gòu)，規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，嚴(yán)控人工成本，嚴(yán)管安全風(fēng)險(xiǎn)，建立與國(guó)家法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)律相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理體系。拓寬引進(jìn)人才渠道，培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代企業(yè)高級(jí)管理人才，推進(jìn)保安從業(yè)人員差異化、多元化、本地化、職業(yè)化進(jìn)程，努力破解企業(yè)發(fā)展瓶頸，積極適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，通過(guò)保安企業(yè)改革現(xiàn)實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

     十、強(qiáng)化專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

     建立完善的責(zé)任考核機(jī)制, 定期開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)保安人員工作積極性，提升工作能力,建立一支強(qiáng)有力的保衛(wèi)力量,是現(xiàn)代保安企業(yè)管理的重要內(nèi)容,與提升企業(yè)形象,保障國(guó)家資產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全是分不開(kāi)的，也是促進(jìn)企業(yè)和諧,推進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保企業(yè)安全生產(chǎn)的有力保障。培養(yǎng)善于開(kāi)拓市場(chǎng)的人才，改善服務(wù)渠道狹窄、服務(wù)種類單一的情況，向保安器材生產(chǎn)、出售、安保咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、貼身護(hù)衛(wèi)、大型活動(dòng)安全保衛(wèi)等方向發(fā)展，將保安服務(wù)的觸角延伸到村、社區(qū)等場(chǎng)所，真正開(kāi)拓出廣闊的市場(chǎng)領(lǐng)域。

     十一、加大創(chuàng)新力度

     企業(yè)發(fā)展，資金是基礎(chǔ)，資源是核心，人才是關(guān)鍵。沒(méi)資源和人才，再多的資金也難以達(dá)到發(fā)展的目的。國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)在管理中所欠缺的是先進(jìn)的管理理念和團(tuán)隊(duì)管理能力。市場(chǎng)化保安公司靈活多變的管理模式，也是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的法寶，多元化發(fā)展以主導(dǎo)業(yè)務(wù)帶動(dòng)特色服務(wù)是未來(lái)保安公司必將探索的方向，也就是以傳統(tǒng)的保安服務(wù)帶動(dòng)具有企業(yè)特色的像保鏢、臨時(shí)會(huì)場(chǎng)、會(huì)議特定場(chǎng)所的安全，演唱會(huì)、大型會(huì)展的安全保障，以及與旅游業(yè)、影視業(yè)的相關(guān)合作與服務(wù)，在提供特色服務(wù)的過(guò)程中也提高了知名度。

     十二、注重人才培養(yǎng)

     現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是人才競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)掌握了人才，誰(shuí)就控制了競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。因此，作為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，盡可能吸引人才，挖掘人才的使用價(jià)值是搞好企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中心工作。具體來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)者在樹(shù)立正確的人才觀念，堅(jiān)持“以人為本”推動(dòng)工作的過(guò)程中，應(yīng)努力做好以下幾項(xiàng)工作：①根據(jù)公司發(fā)展的需要，確定企業(yè)人才需要目標(biāo)、制訂人才引進(jìn)、培養(yǎng)計(jì)劃與戰(zhàn)略。②制訂人才使用標(biāo)準(zhǔn)，采用公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇各類職務(wù)與特殊崗位所需人才。③分析各類人才的特點(diǎn)及能力結(jié)構(gòu)，用人所長(zhǎng)，以充分發(fā)揮人才的作用。④積極創(chuàng)造人才發(fā)揮作用的條件，科學(xué)地賦予職權(quán)，以便創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。就目前來(lái)看，我省保安企業(yè)人防占到了絕大部分，根據(jù)保安業(yè)的行業(yè)屬性和特殊性，隊(duì)伍的管理和培訓(xùn)上是企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。通過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)對(duì)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)等全方位的專業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高保安員的整體素質(zhì)。同時(shí)，根據(jù)客戶需求，開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，做到“因才施崗”，把每個(gè)人安排到合適的崗位上。這樣可以有效的提高服務(wù)質(zhì)量，無(wú)形中便提高了公司的形象，加之有效的管理，合理的工待遇保障，公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具備一定的實(shí)力。

     十三、明確企業(yè)發(fā)展方向

     面對(duì)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，抓住機(jī)遇，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念與運(yùn)行方式，按照低成本、高質(zhì)量、高效率的原則，建立符合市場(chǎng)規(guī)律、具有市場(chǎng)化新特色的保安企業(yè)組織架構(gòu)和經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與行政并存向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。

     （1）建立健全企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。

     （2）建立健全企業(yè)內(nèi)控機(jī)制，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、成本控制等流程實(shí)行科學(xué)管理和嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督，實(shí)施服務(wù)質(zhì)量控制，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效益。

     （3）建立良好的企業(yè)公共關(guān)系，提升企業(yè)形象與服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)，完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制，努力適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律與保安工作現(xiàn)實(shí)要求。

     （4）積極推進(jìn)保安企業(yè)文化建設(shè)。繼承和發(fā)揚(yáng)保安企業(yè)深厚的文化傳統(tǒng)，不斷豐富和完善現(xiàn)代市場(chǎng)化企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)和諧，促發(fā)展。依托黨、團(tuán)、工會(huì)、職工代表大會(huì)“四個(gè)平臺(tái)”，宣傳企業(yè)發(fā)展決策構(gòu)想，促進(jìn)企業(yè)與員工的互動(dòng)交流，豐富員工文化生活，維護(hù)和保障員工合法權(quán)益，激發(fā)員工敬業(yè)熱情，增強(qiáng)企業(yè)生機(jī)活力。積極開(kāi)展對(duì)外交流吸取經(jīng)驗(yàn)，宣揚(yáng)公司企業(yè)文化，宣傳保安工作成果和先進(jìn)人物事跡，進(jìn)一步提升公司社會(huì)形象和品牌價(jià)值。

     (5) 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理觀念的轉(zhuǎn)變，建立科學(xué)的運(yùn)營(yíng)體系，適應(yīng)社會(huì)環(huán)境變化，滿足社會(huì)不同層次的安全需求。

     十四、增強(qiáng)法制觀念

     國(guó)家的法律、法規(guī)是指導(dǎo)、調(diào)整和規(guī)范全社會(huì)各階層主體行為的依據(jù)和準(zhǔn)則。增強(qiáng)法制意識(shí)、依法經(jīng)營(yíng)管理是保安公司經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立法制觀念的核心。在具體經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中樹(shù)立和強(qiáng)化法制觀念，要求保安公司的經(jīng)營(yíng)管理者做到：①嚴(yán)格遵守和執(zhí)行法律與政策，依法經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)規(guī)范的有關(guān)法律，如《合同法》、《質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及有關(guān)企業(yè)管理的法規(guī)。②系統(tǒng)收集有關(guān)法制信息，全面、準(zhǔn)確掌握法律、法規(guī)的實(shí)質(zhì)及實(shí)踐運(yùn)用。③注重法制教育，對(duì)保安人員進(jìn)行經(jīng)常性的法制教育，強(qiáng)化法制觀念，強(qiáng)化自覺(jué)執(zhí)法的積極性。

     十五、強(qiáng)化職業(yè)素養(yǎng)

     職業(yè)素養(yǎng)包括職業(yè)道德和職業(yè)精神。道德是支配、指導(dǎo)人們行為的重要因素之一。在保安公司的經(jīng)營(yíng)管理中，樹(shù)立良好的職業(yè)道德觀念，其實(shí)質(zhì)是在處理公司與客戶、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與一般職工、職工與工作之間關(guān)系的過(guò)程中建立起符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)要求的職業(yè)道德及相關(guān)的行為準(zhǔn)則。在處理公司與客戶之間關(guān)系中，確立良好的道德觀念，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，雖然保安公司與客戶之間的關(guān)系是市場(chǎng)交換關(guān)系，但這種交換關(guān)系必須符合市場(chǎng)道德與社會(huì)道德的要求，并以此作為建立交換關(guān)系的基礎(chǔ)。職業(yè)精神主要圍繞以下幾方面展開(kāi)：①集體主義。正確處理國(guó)家、企業(yè)、客戶、個(gè)人四者利益關(guān)系的要求，擺正個(gè)人在工作中的地位，以大局整體利益為重，維護(hù)公司利益和形象，維護(hù)客戶利益。②敬業(yè)奉獻(xiàn)。在工作過(guò)程中，熱愛(ài)本質(zhì)工作，樹(shù)立職業(yè)自豪感與榮譽(yù)感；嚴(yán)守工作崗位，認(rèn)真履行職責(zé)；認(rèn)真鉆研和掌握保安知識(shí)、技術(shù)，自覺(jué)提高個(gè)人素質(zhì)與職業(yè)技能。③人道主義。保安人員在工作中尊重人格，平等待人，竭誠(chéng)用自己的專業(yè)知識(shí)與技能為客戶、為社會(huì)服務(wù)。④文明禮貌。在工作過(guò)程中，著裝、姿態(tài)、語(yǔ)言、動(dòng)作符合社會(huì)規(guī)范與職業(yè)要求，以此作為溝通保安人員與社會(huì)其他成員之間的橋梁。

     十六、服務(wù)社會(huì)的轉(zhuǎn)變

     針對(duì)保安服務(wù)企業(yè)的屬性，為客戶、為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是公司生存、發(fā)展之根本。提供有償服務(wù)是建立在滿足社會(huì)不同層次的安全需求基礎(chǔ)之上的。因此，對(duì)于保安公司的經(jīng)營(yíng)管理者來(lái)說(shuō)，樹(shù)立服務(wù)觀念，以服務(wù)推動(dòng)保安業(yè)務(wù)發(fā)展是其經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想的核心。樹(shù)立正確的保安服務(wù)觀念必須做到：以客戶需求為中心確定服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式；科學(xué)制訂服務(wù)程序與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使公司與客戶對(duì)服務(wù)質(zhì)量能夠進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)；堅(jiān)持為客戶服務(wù)與為社會(huì)服務(wù)相統(tǒng)一，保持保安服務(wù)的完整性與統(tǒng)一性。

     十七、品質(zhì)與信譽(yù)的轉(zhuǎn)變

     服務(wù)品質(zhì)是一個(gè)公司的靈魂，沒(méi)有品質(zhì)就沒(méi)有客戶。根本上講，企業(yè)對(duì)客戶提供服務(wù)最終還是為了自己的經(jīng)濟(jì)效益能夠得到提高，而且服務(wù)本身的性質(zhì)也決定了這一點(diǎn)。雖然通過(guò)服務(wù)不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但通過(guò)服務(wù)使客戶滿意則可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，它對(duì)企業(yè)發(fā)展會(huì)起到良性循環(huán)的推動(dòng)作用。信譽(yù)是公司及其產(chǎn)品在社會(huì)上和客戶中形成的可信度和知名度的載體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，信譽(yù)是企業(yè)成功地走向市場(chǎng)的橋梁。具有良好信譽(yù)的企業(yè)，其市場(chǎng)行為容易受到社會(huì)的廣泛認(rèn)可，開(kāi)拓市場(chǎng)的努力將會(huì)獲得事半功倍的效果；反之，市場(chǎng)阻力增大，企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的努力對(duì)客戶缺乏吸引力，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將陷入困難的境地。所以樹(shù)立品質(zhì)與信譽(yù)觀念，是提高公司的市場(chǎng)占有率，謀求發(fā)展的重要保障之一。

     十八、科技強(qiáng)保的轉(zhuǎn)變

     針對(duì)目前的形勢(shì)，單一的人防已經(jīng)不能適應(yīng)安全的需求，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部和服務(wù)單位犯罪日益科技化、智能化的情況下，傳統(tǒng)意義上的群防群治已明顯地呈現(xiàn)出它的局限性。對(duì)此，如果沒(méi)有科學(xué)技術(shù)作保障，僅靠人海戰(zhàn)術(shù)、拼體力，其效能不可能有效提高。為此，加強(qiáng)信息化治安防控體系建設(shè)尤為重要，我們應(yīng)切實(shí)提升防范體系的科技含量和整體效能，適時(shí)掌握情況，正確分析判斷，采取有力措施，建立點(diǎn)、線、面相結(jié)合的防控體系，采取用人防、物防、技防的措施，互相促進(jìn)，形成合力。通過(guò)發(fā)展技術(shù)防范，使人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合，在企業(yè)內(nèi)部建立局域網(wǎng)絡(luò)防范平臺(tái),既能節(jié)約企業(yè)管理和用工成本,又能提高防范能力,形成防范和打擊完整鏈。例如：將人防、物防、技防的防范能力均設(shè)為1，則安全防范系統(tǒng)的防范能力至少大于3，即：1＋1＋1>3。三種防范手段相互作用，默契配合共同形成立體全時(shí)空的防控體系，其防范能力必將大于單一防范手段簡(jiǎn)單相加的總和。正確引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督，保障技術(shù)防范工作穩(wěn)步發(fā)展。以安保需要為導(dǎo)向，選準(zhǔn)技防工作著力點(diǎn)，要充分樹(shù)立“保安信息化”的工作理念，抓好安防建設(shè)。因此，我們要積極推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)效益最大化的戰(zhàn)略全局，正確認(rèn)識(shí)和把握人防與技防的關(guān)系、打擊與防范的關(guān)系，積極塑造人防打基礎(chǔ)、科技保安全的理念，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破。從更大的范圍、更寬的領(lǐng)域來(lái)認(rèn)識(shí)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，從更高的層次來(lái)謀劃維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。在建立安保防控體系上多一些深謀遠(yuǎn)慮、切實(shí)做到有備無(wú)患，才能真正解決問(wèn)題、難題，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全擔(dān)負(fù)起保安業(yè)應(yīng)有的責(zé)任，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

     因此，保安業(yè)要做到行業(yè)自律，管理層，特別是高層管理者應(yīng)組織、發(fā)動(dòng)學(xué)術(shù)界參與，不能對(duì)保安業(yè)只停留在政治口號(hào)式的宣傳和評(píng)價(jià)，對(duì)后來(lái)者說(shuō)，很明顯，保安行業(yè)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)要與其日常工作結(jié)合起來(lái)，而且必須體現(xiàn)在具體的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員是否能夠堅(jiān)持自覺(jué)承擔(dān)責(zé)任，或其履行社會(huì)責(zé)任的質(zhì)量如何，全心全意謀求發(fā)展在內(nèi)心深處牢固樹(shù)立的程度，均取決于其職業(yè)道德、良知和綜合素質(zhì)，很難想象一個(gè)缺乏必要的人文素質(zhì)的企業(yè)會(huì)深刻的理解并自覺(jué)地去履行職責(zé)。如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)成長(zhǎng)、行業(yè)發(fā)展，與從業(yè)者和經(jīng)營(yíng)者的整體素質(zhì)呈正比的關(guān)系，要通過(guò)不斷的教育、培訓(xùn)、指導(dǎo)，讓保安從業(yè)人員的思想認(rèn)識(shí)、人文素質(zhì)、專業(yè)水平、職業(yè)道德等不斷地得到提高與升華，這是實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律和發(fā)展重要的先決條件。